2009年公务员申论热点：“产品质量和食品安全问题”
经过多年持续不断的努力，我国产品质量总体水平稳步提高，主要农产品和食品药品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转，出口食品合格率长期保持在99%以上。但是，一些深层次问题还没有根本解决。一是产品质量和食品安全存在不少问题。一些企业的产品质量档次不高、标准水平低、可靠性不强；有的农产品产地环境污染比较严重，农药兽药残留超标问题突出；食品生产加工小企业、小作坊质量安全隐患多。二是生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些小作坊偷工减料，掺杂使假；有的市场销售假冒伪劣商品；个别出口企业不讲诚信，逃避监管，使不合格产品流入国外市场。三是监管和执法存在薄弱环节。有的监管部门不认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为；监管环节之间衔接不够，重复执法和执法不严同时存在。这些问题不解决，不仅影响我国产品的信誉，损害国家形象，而且直接危害人民群众健康安全，危及企业生存。我们要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好产品质量和食品安全方面存在的突出问题。
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一是查，要抓住重点产品、重点单位和重点区域，进行拉网式检查。对生产经营者违法违规使用原料、辅料、添加剂和农业投入品的行为，要从源头上采取断然措施，坚决纠正和查处。二是治，对违法行为要处罚，不符合规定的要限期整改，问题严重的要坚决取缔。对管理薄弱的企业，要加大日常监管和巡查力度；对制假售假的企业，要依法处理，并列入“黑名单”向社会曝光。三是管，严格实施国家各项强制性标准，严格准入许可，严格各个环节的全过程监管。对存在安全隐患的产品，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售。四是扶，扶持好企业，扶持好产品，让守法经营者不吃亏。要引导、鼓励大企业帮助小企业、小作坊提高生产经营水平。对有良好纪录的出口产品生产经营者，要提供通关便利。五是建，建设食品放心社区、放心乡镇和农产品标准化示范县、食品安全示范县，建立质量追溯和召回制度，抓紧制订修订急需的强制性标准。当前尤其要配合这次专项整治，集中制订修订一批急需的农产品、食品、药品安全和检测技术等方面的国家标准，清理淘汰一批落后标准。各地区也要针对当地突出的质量安全问题，制订一批地方标准，建立和完善质量安全管理规范。
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