申论指导：“申论”阅读材料技巧
一、抓重点
申论材料阅读量大，但时间有限，考生如果逐字逐句地阅读和理解材料，会占用大量作答时间，客观上这是不允许的。这就要求考生在阅读过程中善于抓住材料的重点和关键，对重点部分进行精读，并且仔细分析、深入研究其内在含义。那么，重点怎么抓呢？河北公务员考试网（http://www.hbgwyw.org/）教您几招：
1.关键句
关键句在材料中的作用有三种：第一，提示段意。主要是段的起始句或结论性的句子。第二，提示材料中心、主旨、观点。主要是位于材料开头、结尾的结论性、概括性语句和段落的中心句。第三，提示材料脉络层次。主要是一些带有关联词或具有前后排比特征的句子。
【示例】“入园难，入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题，走后门托关系，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，并且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长（微博）通宵排队的“盛况”。还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些高校、企业办的幼儿园。（2011年上半年·四川·给定材料2节选）
【分析】这段材料主要讲述宝宝“入园难，入园贵”问题及具体体现，其中前两句概括性地指明材料中心，引出后面的具体阐述。
2.关键词
词是材料的基本元素，考生在阅读给定资料时应该对一些特殊的词多加注意。正确认识、深入理解关键词的含义对理解整个材料至关重要。
（1）多义词
这里的多义词指在特定的语境中的特定意义，与一词多义不同，它的含义是不固定的，是根据不同的语境具有的特定意义，离开具体的语言环境，其意义就会发生变化。语境指的是语言环境，包括词语运用的时间、地点、人物、对象、场合、题旨、上下文等等。
【示例】权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”……（2010·国家·省级·给定资料1节选）
【分析】上述材料的“死海”不是位于约旦和巴勒斯坦交界的死海，而是指鱼虾绝迹，海洋生物濒临灭绝，毫无生机与活力的海
（2）代词
代词在材料中的运用非常多，也非常灵活，指代的内容很广，例如：实词、短语、句子、语段，或动物、人、事物，以及其它复杂的概念等。
【示例】他强调，救助保护中心对流浪未成年人开展的非正规教育，往往忽视未成年人年龄的阶段性特征，极大地限制了教育的针对性和有效性。流浪未成年人群体的认知结构、辨认能力和生活经历存在较大的差别，这就需要根据他们的年龄特征和个体差异设置不同的课程，开展针对性教育。（2011年下半年·四川·给定资料9节选）
【分析】这则材料中提到一个“这”字，考生在阅读时应该着重分析一下这个代词的意思。通过分析可知“这”是救助中心对流浪儿童的教育忽视了年龄的阶段性特征，缺乏针对性和有效性。理解“这”字的含义对于理解材料内容有重要作用，因为它指出了救助中心在在开展工作中存在的问题，可以作为第二题的一个要点。同时，“这”字后面“根据他们的年龄特征和个体差异设置不同的课程，开展针对性教育”正是针对问题的有效措施，同样可以作为对策题的一个要点。
（3）重点词
对于重点词语，考生先要理解词语所在句段的内容，从该词的基本意义出发，结合上下文做出合理的引申或推断，并将结论代入原文进行验证，要注意从语段和材料内容出发进行分析。申论材料中的重点词一般表现为：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性质、特征、实质、观点、认为、方式等等。
【示例】某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。（2012年上半年·四川·给定资料4节选）
【分析】这段材料有专家“认为”，有事件“根源”，考生应迅速锁定重点，在其后很容易找到“我国动物保护立法的缺失和立法的不完善”和“政府和民众的动物保护意识”不足这两点作为“屠狗”事件反映的问题，这是回答第二题的要点。
二、做标识
为加深对材料内容的印象，尽快理解材料的内容，考生对关键的词和句子应该边读边用自己习惯的形式做一些记号，例如：画圈、画线。
对于内容比较明晰的自然段、层次，考生可直接在后面用简短的词、句做标识。这样做可以减轻第二次阅读的负担，节省时间。
【示例】据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。如：本户住房建筑面积和本户住房间数。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。（2011年上半年·四川·给定资料1节选）
【分析】阅读这段材料后，考生可以从中发现一些要点，如本户住房建筑面积、本户住房间数、住房空置情况的相关信息和房地产开发企业的住房待售率等，这些都是材料中包含的我国“人口普查”要掌握的重要信息，考生在阅读过程中应该将其标识出来，以便第一题归纳概括题作答之用。
三、分类别
通过对材料的阅读分析，考生已经提取了大量要点。为了更好地利用和查找要点，就需要利用数学上合并同类项的方法给要点划分类别。具体地说，就是通过对材料上下文的比较、分析，将阐述同一问题的要点归在一起，同时理清材料的层次，以便考生查找内容
比如，在2012年上半年四川省公务员考试的给定资料中，材料1、2都是关于“活熊取胆”事件的争议和辩论，而材料4是对“屠狗事件”的叙述和分析。在作答要求中也出现了针对这两个不同问题的试题。在阅读时将材料进行分类，就能够使考生在作答中更好地锁定答案范围，快速提炼要点。
另外，教育专家提醒考生要注意材料内容与主题的一致性。申论材料虽然结构比较混乱、内容多且庞杂，但所反映的主题内容一定是统一的。它们只是从不同的角度反映同一个主题思想，或者说是一个主题思想在不同方面的表现。
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申论材料阅读量大，但时间有限，考生如果逐字逐句地阅读和理解材料，会占用大量作答时间，客观上这是不允许的。这就要求考生在阅读过程中善于抓住材料的重点和关键，对重点部分进行精读，并且仔细分析、深入研究其内在含义。那么，重点怎么抓呢？河北公务员考试网（http://www.hbgwyw.org/）教您几招：
1.关键句
关键句在材料中的作用有三种：第一，提示段意。主要是段的起始句或结论性的句子。第二，提示材料中心、主旨、观点。主要是位于材料开头、结尾的结论性、概括性语句和段落的中心句。第三，提示材料脉络层次。主要是一些带有关联词或具有前后排比特征的句子。
【示例】“入园难，入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题，走后门托关系，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，并且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长（微博）通宵排队的“盛况”。还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些高校、企业办的幼儿园。（2011年上半年·四川·给定材料2节选）
【分析】这段材料主要讲述宝宝“入园难，入园贵”问题及具体体现，其中前两句概括性地指明材料中心，引出后面的具体阐述。
2.关键词
词是材料的基本元素，考生在阅读给定资料时应该对一些特殊的词多加注意。正确认识、深入理解关键词的含义对理解整个材料至关重要。
（1）多义词
这里的多义词指在特定的语境中的特定意义，与一词多义不同，它的含义是不固定的，是根据不同的语境具有的特定意义，离开具体的语言环境，其意义就会发生变化。语境指的是语言环境，包括词语运用的时间、地点、人物、对象、场合、题旨、上下文等等。
【示例】权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”……（2010·国家·省级·给定资料1节选）
【分析】上述材料的“死海”不是位于约旦和巴勒斯坦交界的死海，而是指鱼虾绝迹，海洋生物濒临灭绝，毫无生机与活力的海
（2）代词
代词在材料中的运用非常多，也非常灵活，指代的内容很广，例如：实词、短语、句子、语段，或动物、人、事物，以及其它复杂的概念等。
【示例】他强调，救助保护中心对流浪未成年人开展的非正规教育，往往忽视未成年人年龄的阶段性特征，极大地限制了教育的针对性和有效性。流浪未成年人群体的认知结构、辨认能力和生活经历存在较大的差别，这就需要根据他们的年龄特征和个体差异设置不同的课程，开展针对性教育。（2011年下半年·四川·给定资料9节选）
【分析】这则材料中提到一个“这”字，考生在阅读时应该着重分析一下这个代词的意思。通过分析可知“这”是救助中心对流浪儿童的教育忽视了年龄的阶段性特征，缺乏针对性和有效性。理解“这”字的含义对于理解材料内容有重要作用，因为它指出了救助中心在在开展工作中存在的问题，可以作为第二题的一个要点。同时，“这”字后面“根据他们的年龄特征和个体差异设置不同的课程，开展针对性教育”正是针对问题的有效措施，同样可以作为对策题的一个要点。
（3）重点词
对于重点词语，考生先要理解词语所在句段的内容，从该词的基本意义出发，结合上下文做出合理的引申或推断，并将结论代入原文进行验证，要注意从语段和材料内容出发进行分析。申论材料中的重点词一般表现为：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性质、特征、实质、观点、认为、方式等等。
【示例】某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。（2012年上半年·四川·给定资料4节选）
【分析】这段材料有专家“认为”，有事件“根源”，考生应迅速锁定重点，在其后很容易找到“我国动物保护立法的缺失和立法的不完善”和“政府和民众的动物保护意识”不足这两点作为“屠狗”事件反映的问题，这是回答第二题的要点。
二、做标识
为加深对材料内容的印象，尽快理解材料的内容，考生对关键的词和句子应该边读边用自己习惯的形式做一些记号，例如：画圈、画线。
对于内容比较明晰的自然段、层次，考生可直接在后面用简短的词、句做标识。这样做可以减轻第二次阅读的负担，节省时间。
【示例】据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。如：本户住房建筑面积和本户住房间数。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。（2011年上半年·四川·给定资料1节选）
【分析】阅读这段材料后，考生可以从中发现一些要点，如本户住房建筑面积、本户住房间数、住房空置情况的相关信息和房地产开发企业的住房待售率等，这些都是材料中包含的我国“人口普查”要掌握的重要信息，考生在阅读过程中应该将其标识出来，以便第一题归纳概括题作答之用。
三、分类别
通过对材料的阅读分析，考生已经提取了大量要点。为了更好地利用和查找要点，就需要利用数学上合并同类项的方法给要点划分类别。具体地说，就是通过对材料上下文的比较、分析，将阐述同一问题的要点归在一起，同时理清材料的层次，以便考生查找内容
比如，在2012年上半年四川省公务员考试的给定资料中，材料1、2都是关于“活熊取胆”事件的争议和辩论，而材料4是对“屠狗事件”的叙述和分析。在作答要求中也出现了针对这两个不同问题的试题。在阅读时将材料进行分类，就能够使考生在作答中更好地锁定答案范围，快速提炼要点。
另外，教育专家提醒考生要注意材料内容与主题的一致性。申论材料虽然结构比较混乱、内容多且庞杂，但所反映的主题内容一定是统一的。它们只是从不同的角度反映同一个主题思想，或者说是一个主题思想在不同方面的表现。
申论更多解题思路和解题技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。
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