2015年河北省公务员考试申论热点：延长产假
习近平同志指出：“实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”这一重要论述深刻阐述了弘扬中国精神对于实现中国梦的重要意义，引人深思、催人奋进。
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中华民族具有一脉相承而又与时俱进的精神传统。中华民族的精神文化博大精深、源远流长，包括“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本精神， “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“精忠报国”的爱国精神，“不畏强暴”“自强不息”的奋斗精神， “厚德载物”“仁义博爱”“扶危济困”的利他精神，“诚实守信”“谦敬礼让”的自律精神，“忧劳兴国”“俭以修身”的勤俭精神，等等。它们培育造就了中华 民族优秀的道德品质、崇高的民族气节、高尚的民族情感以及良好的民族习惯，使中华民族自立自强于世界民族之林，对人类历史发展作出了重大贡献。伟大的时代 孕育伟大的精神，伟大的精神支撑伟大的梦想。我们党在领导人民进行革命、建设和改革的伟大历程中，继承和发扬中华民族优秀精神文化传统，相继形成了井冈山 精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、焦裕禄精神、雷锋精神、铁人精神、“两弹一星”精神、“九八抗洪”精神、载人航天精神，等等。它们既凝结着无数先 贤不懈奋斗的光荣传统，更体现了近现代以来中国人民深深的民族情结和崇高理想，是在追求兴国强国过程中产生的凝心聚力的中国精神，是引领当代中国发展进步 的强大精神力量，激励我们沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈拼搏。
以爱国主义为核心的民族精神是实现中国梦的有力支撑。民族精神是民族思想意识和行为方式的历史积淀，是一个民族区别于其他民族的显着标 志。毛泽东同志说过：“人总是要有点精神的。”一个国家、一个民族更是如此。中华民族历史悠久，五千多年的发展历程和丰厚文明培育造就了以爱国主义为核心 的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。爱国主义是中国人民千百年延续不绝的对自己祖国最朴素、最深厚的崇高感情，集中体现了中华民族 的整体风貌和精神特质，体现了全国人民共同的价值追求。它具有强大的凝聚力、向心力，把人们对祖国的神圣感情凝聚在一起，为建设自己的美好家园作贡献，始 终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量。家是最小国、国是最大家，中国梦的本质内涵就是国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦是所有中华儿女的共同 心愿和理想追求。以爱国主义为核心的民族精神，是实现中国梦的有力支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，就能充分激发每一位中华儿女的爱国情怀和报 国行动，就能最大限度凝聚共识，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成推动经济社会发展、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。
以改革创新为核心的时代精神是实现中国梦的强大动力。发展是永恒的主题。时代在变化，实践在发展，中国精神也必然随之发展。邓小平同志 在南方谈话中说：“没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”改革开放30多年来，中国精神之所以呈现出生生不息、蓬 勃向上的气象，就是因为改革开放为之注入了崭新的时代元素、打上了鲜明的时代印记，熔铸成以改革创新为核心的时代精神。作为中国精神的时代标志，时代精神 同样植根于中华文化和民族精神的沃土之中，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是其要义。中国梦是中华民族和中国人民走向世界、走向现代化、走向未来 的伟大梦想。党的十八大以来，我国进入全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期，面临诸多挑战和困难，时代精神力量的作用愈加凸显。面对纷繁复杂的观念 世界，如何在多元中立主导，在多样中谋共识?面对艰巨繁重的改革任务，如何以更大智慧与勇气啃硬骨头、涉险滩?越是这样的时候，越需要不断增强团结一心的 精神纽带，越需要持续激发强大精神动力。习近平同志指出，“在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。”“全党要坚定 改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。”改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是 当代中国最鲜明的特色。改革没有完成时，只有进行时。无论冲破思想观念障碍还是打破利益固化藩篱，无论破解发展难题还是释放改革红利，都需要继续发扬以改 革创新为核心的时代精神。这样，才能为全面深化改革、全面建成小康社会和实现中国梦提供强大精神动力。【背景链接】
不久前，北京市人大[微博]代表王幼君建议“将女性产假延长至3年”，引发热议。
我国现行产假为98天，剖腹产再加15天。社会上关于延长产假的声音一直不绝于耳。近日，羊城晚报联合手机腾讯网开展“该不该延长产假”的网络调查，吸引了逾4万名网友参与投票。结果显示，超五成网友支持延长产假，但近七成受访者担心如果延长产假，休假期间工资下降。
“延长产假”的声音，虽不是特别响亮，还是让年轻妈妈们既高兴又担忧。
【标准表述】
[观点争锋]
支持：人心的善意与妇女的地位
用发展的观点看，将产假延长至3年，却充满人性善意，其中包含如何提高女性地位。
作为人口大国，人口生育早已有规划，并在按规划有序实施，已见成效。而要提高民众福利待遇，就也需要有个规划，延长女性产假时间。将产假延长至3年，是个发展的话题，需要辩证地看待。发展需要积极作为，自增压力，迎难而进。不能因为一时存在难度而安于现状，停滞不前，以至想都不敢想。
延长产假可以开启人们的思路，为何时延长产假、延长多少产假、如何延长产假，提供一个讨论的话题。这有助于凝聚全民的智慧寻找答案，运用全民的力量破解难题。进而推动产假不断延长，给广大产妇带来福祉。
反对：延长产假不能侵害劳动权
延长产假，表面看是保护了女性的生育权，但其实是对女性劳动权的侵犯。有的女性感觉三年产假很好，其实是对劳动就业市场的不了解。
三年产假的建议，与上世纪80年代的“妇女阶段就业制度”“建立阶段就业制度，发展弹性就业方式”等如出一辙，当年这些建议均以侵害妇女劳动权益遭到强烈反对而未能推行。在阶段就业和妇女提前退休行不通时，有些企业尤其是关停并转的国有企业和以效益为核心的私营企业，给孕期、哺乳期女职工放长假，企业以“放长假”变相解雇生育期妇女，严重侵害了妇女的劳动就业权。
[好处]
延长产假的好处主要体现在三个方面，一是有利于女性身体的恢复;二是有利于女性实行母乳喂养;三是有利于亲子教育，从而实现优生优育。自然不利因素也显而易见，既会导致女性就业变得更难，又会增加社会负担，还会加剧性别歧视。如不能合理安排女性产假时间，为其提供可靠的保障条件，那么延长女性产假的权利保护，最终反倒会沦为伤害。
[参考对策]
第一、加大对职业女性健康权的保护
近年来，我国不少地方政府加大对职业女性健康权的保护，并将职业女性经期休假制度以法规形式得以不同程度地体现。“产假延长至3年”，未必能实现，但已唤醒权利意识的提升，有利于为女职工就业提供政策保护，从源头上解决就业性别歧视问题。此外，“产假延长至3年”不仅对产妇的生理康复和心理的调整都会有很大帮助，还对缓解就业压力也起到一定作用，可以说是利大于弊。
第二、与现实相结合，逐步推进
按照目前的财政状况，全国能够稳定拿出一笔钱发放3年生育津贴的地方，可能很有限。毕竟现在的社会福利保障面有限，保障水平较为薄弱。一步到位的压力太大，不妨采取逐步推进、逐年延长的方案，根据社会经济发展状况，隔几年延长一段产假，如此则短期冲击不会过大。
第三、获取社会普遍共识
延长女性产假必须考虑到其可行性，其间既包括成本的承受能力，企业的容忍度和女性的真正诉求，并在其间找到一个最佳的结合点和利益平衡点，若是跨步过大反倒会适得其反，并因为增加企业焦虑和公共财政压力，而让政策层面投鼠忌器。当前最有效的做法，还得在扫除法律、利益和认识的障碍，破解困境做好铺垫上下工夫，延长女性产假才会水到渠成。
【延伸阅读】
[国外措施]各国产假怎么休?
瑞典
在瑞典，法律规定，凡工作的父母每生育一个子女都享有16个月(480天)的带薪产假，费用由国家和雇主分摊。其中，前390天的薪水为原工资的77.6%，后90天为固定薪水——每天补助180克朗(约合148元人民币)。为了鼓励父亲参与养育子女，瑞典法律还规定，16个月中有两个月须由父亲享有。1995年，瑞典出台《父母亲产假法》。根据该法律现行规定，孕妇有权在产前和产后带薪休假7周。这项权利不受其他条件限制，不论她们是何时入职，都能享受这14周的休假权。另一方面，该法律的出台，减少了瑞典男女职业上不平等的现象，改变了女性生孩子就得放弃事业这一传统，在产假结束后，90%的女性都会回原来的岗位。
挪威
在挪威，父母双方总共可以休育儿假47周，拿全额工资;也可休57周，拿原来工资的80%。全部费用都由国家承担。
捷克和斯洛伐克
在捷克和斯洛伐克，母亲每生一个孩子都能享受到三年的育儿假，这个假期也可以让给父亲来休。在斯洛伐克，如果孩子身患残疾，育儿假还可延长至六年。
英国
在英国，从2010年4月开始，女性可以申请52周产假(包括流产、难产)，即一年时间。产假的头6周，妈妈可以领取90%的工资，中间的33周，每周最多可以领取112.75英镑(约合1120元人民币)，最后的13周，不领取工资。
芬兰
在芬兰，初为人父的男性可获得三个星期的带薪休假以及付费“爸爸月”，在孩子八岁前，他可以选择任何时间休育儿假。如果他需要照顾孩子，还可以通过他所在社区的“家庭中心”获得支持。
美国
在美国，产假政策与其他发达国家相比，可谓最“无情”。美国母亲产假不带薪，仅仅12周。这是所有工业化国家中最短的产假。此外还受一些限制，如：之前必须受雇于特定雇主12个月，其间至少工作1250个小时等。由于缺少给产妇提供带薪产假的法律保障，很多美国母亲过完产假不得不继续上班。相关专家表示，虽然美国一直强调家庭，但在确保工薪家庭的福利方面，却一直落后于其他发达国家。缺乏带薪产假或事假可能会造成诸如：产后抑郁症、母亲提前停止哺乳，甚至会迫使一些家庭陷入债务危机中。河北公务员考试网
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