2016国家公务员考试申论热点：发展县域经济

　　第十一届全国人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中提出：统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。

　　【习题示例】

　　阅读材料，结合当前实际，就如何科学发展县域经济谈一谈自己的看法，写一篇文章。

　　要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅，字数1000-1200字。

　　【参考范文】

　　激活县域经济发展的细胞元

　　转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。县域经济是国家经济的基本单元，县域经济发展得如何，直接关系到缩小城乡差别、促进经济协调发展的大局。加快经济发展方式转变，必须推进县域经济实现科学发展。

　　中国有县域经济单位2000多个，是中国社会治理与发展的基本单元，是国民经济发展的基石。今天，县域经济发展在全国科学发展战略格局中具有越来越重要的地位。随着工业化和城市化的推进，虽然经济中心倾向于大城市，但县域经济占全国GDP的比重仍然高达60%左右，县域人口仍占总人口的70%左右。自十六大提出“壮大县域经济”以来，县域经济内涵越来越丰富，县域经济的地位和作用越来越受到社会各界的关注，特别在扩大内需、应对金融危机，保增长、保民生、保稳定中，县域经济更是成为一大亮点。而长期的城乡二元经济结构体制造成县域经济相对落后的矛盾和问题仍然十分突出，且个别地区仍存在政府职能缺位和错位、滥占耕地以及不重视自主创新和对知识产权的保护等问题，这些都是科学发展需要解决的重点。

　　首先，应强化科学发展理念。思想是行动的先导，推动科学发展，必须进一步强化科学发展理念。要继续深入学习实践科学发展观，各级部门、干部要牢固树立以人为本的理念，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要切实以经济建设为中心，牢牢把握发展这个第一要务，坚持把实现又好又快发展放在各项工作的首位。同时也要妥善处理经济发展与环境保护的关系，既满足当前需要，也为将来发展打好基础。

　　其次，要确立科学的发展思路。发展思路决定着实际的工作举措。发展思路不科学，科学发展难实现。应充分利用当地的资源优势和产业优势，以此来作为推动县域经济发展的突破口，坚决淘汰落后生产能力。此外，在抓好经济发展的同时，使政策、财力、人力等向薄弱环节倾斜，大力促进社会事业发展，加强环境保护和生态建设。要充分利用丰富的自然和历史文化资源，大力发展当地特色产业。

　　最后，要健全科学的发展机制。建立健全科学发展的长效机制，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要目标。一是要建立健全目标考核机制。按照岗位要求和责任分工，明确党员干部特别是领导干部的工作目标和任务，实行量化、动态、公开管理，做到“能者上，庸者下”。二是要建立健全责任追究机制。加强监督检查，依法依规追究相关责任。

　　“郡县治则天下安，郡县富则天下富。”科学推进县域经济的发展，要立足县域实际，审时度势，剖析问题，积极谋求发展新思路，解决新问题。特别是针对世界金融危机的广泛影响，就更要放眼世界，随机应变，以创新的思维促进县域发展，以全球化视角谋划县域经济。