2017年河北公务员考试申论热点：产业扶贫，精度决定效果
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对市场机遇的敏感、“能人”的带动、政策的及时跟进，以及产业规模的适时培育，都可以作为产业脱贫的普遍经验予以推广
“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要”，习近平总书记日前在安徽考察时强调，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。这一要求为进入决胜阶段的扶贫攻坚工作指明了方向。
做好产业扶贫工作，关键在于各地找准自身定位，在精准定位的基础上创新完善。以往，在基层采访扶贫工作中，最常听到的问题就是“资本下不来”“农民不动弹”，以及“没规模、没市场”，等等。矛盾与问题虽然五花八门，但背后的成因却有着相似性，那就是对自身定位的不清晰。看到周边县乡靠某个项目脱贫致富了，便不考虑自身特点，一拥而上，结果造成极大的浪费。
民间有句大白话：“一团乱麻，找出线头”。对于产业扶贫而言，这个线头就是基于精准定位的产业与项目。以项目带动，形成品牌与规模，激发农民的致富内生动力，才能对资本、人才产生吸引力，形成“穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场、市场引资本”的良性循环。比如，陕西户县东韩村的农民画，脱胎于刺绣、年画、剪纸等民间艺术，从少数人创作到家家户户执起画笔，从民间行为到政府专项支持，经历了几十年的发展与酝酿，成为响亮的农民画品牌。如今仅仅在东韩村，创作农民画的家庭年毛收入就有数十万元。
事实上，类似东韩村的故事还有不少。比如笔者采访过的宁夏固原彭阳县陈沟村，该村曾是个贫困村，借着生态建设的机遇大力发展苗木产业，从几个人的小打小闹到全村跟着学，再到如今发展多元化经济林产业，不仅仅实现了脱贫致富，还涌现出不少科技能手、土专家。这些地方的产业脱贫经历告诉人们，脱贫致富的路径既有偶然性，更有必然性。对市场机遇的敏感、“能人”的带动、政策的及时跟进，以及产业规模的适时培育，都可以作为产业脱贫的普遍经验予以推广。
产业扶贫，关键在精准定位，难度也在精准定位。如何“嗅出”根植于这片土地上的特色与优势，因地制宜地发展？这就需要深入本地农村实际，进行深度市场调研，否则只会形成盲目跟风之势，与扶贫初衷相背离，最终“一哄而上、一拍而散”。动不动就喊出“百万亩、十万头”口号的丰满理想，往往会遭遇现实的骨感。而一旦实现了产业的精准定位，就要在基础设施上舍得投入，在技能培养上深耕细作，在资本引导、龙头企业培养、知识人才下乡等方面，加大机制创新力度，整合资源，科学规划，打造完整的产业链条，形成具备竞争力的市场品牌，让贫困者不仅仅实现脱贫，更能够致富。
实现精准的产业扶贫，更要持续发力，久久为功。宁夏盐池县的滩羊产业，经过十余年发展，已经大名鼎鼎。该县以特色滩羊产业为抓手，从2004年开始打造高端羊肉产业，连续多年出台“滩羊产业发展实施方案”，加大科研攻关力度，推动金融、产业、人才下乡，实现扶贫目标。如今，瞅准高端市场的滩羊肉，一公斤价格近400元，滩羊的品牌价值高达68.9亿元，民间资本也慕名而来，涌现出一批龙头企业。只要继续细化与推动，何愁贫困者不摘帽？
“主大计者，必执简以御繁”。实现精准产业定位，以精度来推动力度，是扶贫工作千头万绪中的关键抓手，需要的不仅仅是智慧，更是真心、细心、耐心与决心。
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